Vsestranska politična dejavnost brežiških Slovencev, ki so se sestajali v prostorih Narodnega doma, je spodbudila brežiške Nemce, da so proti koncu leta 1904 v Brežicah uradno odprli Nemški dom. V severnorenesančnem slogu zgrajena stavba je bila znana po hotelu Pri črnem orlu. Dogodki v Nemškem domu so predstavljali protiutež kulturnemu delovanju brežiških Slovencev. To mestno rivalstvo med Slovenci in Nemci je simbol narodnostnih bojev iz časa preloma 19. in 20. stoletja.
Nemški dom je bil leta shajališče brežiških Nemcev in njihovih somišljenikov. Zaradi svojega značilnega staronemškega videza in dominantne lege je takoj postal simbol nemške moči. V dvorani, gostinski sobi, na stekleni verandi in v paviljonu na dvorišču je organizacija za utrjevanje nemštva Südmark prirejala maškarade, plese, veselice in koncerte.
Nemški dom še danes velja za najbolj slikovit objekt v starem jedru Brežic. Poudarja jo vogalni stolp s strmo stolpno streho, balustrade, rizaliti in druge arhitekturne prvine staronemškega sloga, zaradi katerih se razlikuje od drugih stavb v mestu. Razen hotela Pri črnem orlu so imele sedež v stavbi v različnih obdobjih tudi davčna uprava, pošta in okrajno sodišče. Danes delujeta v poslopju okrajno sodišče in zemljiška knjiga, pred stavbo na Trgu izgnancev pa stoji spomenik v obliki vodnjaka, posvečen umrlim v izgnanstvu med drugo svetovno vojno, arhitekta Franca Filipčiča.
